5月27日，國家發(fā)改委發(fā)布意見，提出當(dāng)前要更好發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，加快實(shí)施一批交通重大項(xiàng)目。
意見指出，加強(qiáng)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)。開展中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2030年）修編工作，論證規(guī)劃研究項(xiàng)目的建設(shè)可能、建設(shè)時機(jī)，補(bǔ)充重大干線項(xiàng)目，完善高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鐵路分層規(guī)劃、分類建設(shè)。開展全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃（2030年）修編工作，研究新增機(jī)場布局原則與方案，構(gòu)建規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、功能完善的民用機(jī)場體系。適時啟動中國現(xiàn)代交通發(fā)展戰(zhàn)略（中國交通2050）研究。
組織編制“一帶一路”綜合交通布局規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃、城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃，組織實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃，率先實(shí)施交通重大標(biāo)志性工程，增強(qiáng)對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力。
按照“建設(shè)一批、啟動一批、儲備一批”的原則，建立重大項(xiàng)目庫。今后發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)投資安排交通項(xiàng)目原則上在項(xiàng)目庫中選擇。
意見提出，加快實(shí)施交通重大項(xiàng)目。積極推進(jìn)“一帶一路”交通走廊、京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊三大戰(zhàn)略重大項(xiàng)目。加快建設(shè)中西部（含東北）交通重大項(xiàng)目。
推進(jìn)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化重大項(xiàng)目。加強(qiáng)改善民生重大項(xiàng)目。積極培育新的增長點(diǎn)。合理發(fā)展城市軌道交通。鼓勵開行市郊快鐵。研究建設(shè)貨運(yùn)機(jī)場。大力發(fā)展通用航空。加快建設(shè)城市停車場。優(yōu)化銜接城市內(nèi)外交通。全面推進(jìn)交通智能化。改造升級運(yùn)輸裝備。
發(fā)改委將加大中央預(yù)算內(nèi)投資對交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是三大戰(zhàn)略交通重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)投向中西部鐵路、城際鐵路、長江等內(nèi)河高等級航道、中西部支線機(jī)場和西部干線機(jī)場等重大項(xiàng)目。各地要按照事權(quán)劃分，財(cái)政性資金向城際鐵路、城市軌道交通、普通國省道、農(nóng)村公路、機(jī)場等領(lǐng)域傾斜，同時做好干線鐵路等項(xiàng)目建設(shè)資金配套。
意見強(qiáng)調(diào)，深化體制機(jī)制改革。推廣政府與社會資本合作模式（PPP）。根據(jù)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)性強(qiáng)、初期投入大、回收期長等特點(diǎn)，對交通PPP項(xiàng)目實(shí)施加強(qiáng)指導(dǎo)。
探索采用網(wǎng)運(yùn)分離、放開競爭性業(yè)務(wù)等思路，綜合考慮投資成本、價格變動、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)劃調(diào)整等因素，清晰界定項(xiàng)目投資風(fēng)險邊界，采取特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等多種形式，給社會資本清晰的參與路徑、合理的投資回報預(yù)期，切實(shí)推動PPP項(xiàng)目落地。在北京、廣東、上海、湖北等地，選取交通示范項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，力爭年內(nèi)取得務(wù)實(shí)進(jìn)展，發(fā)改委研究安排中央預(yù)算內(nèi)投資給予支持。
意見提出，研究進(jìn)一步支持鐵路發(fā)展基金的相關(guān)政策。研究改革政府專項(xiàng)建設(shè)資金使用方式，對經(jīng)營性項(xiàng)目由直接投資項(xiàng)目改為與社會資本共同設(shè)立交通投資基金，降低社會資本投資風(fēng)險，改善投資預(yù)期，放大政府投資效應(yīng)，優(yōu)先投資國家重大項(xiàng)目。研究設(shè)立長江經(jīng)濟(jì)帶交通發(fā)展基金，支持區(qū)域交通建設(shè)。各地可借鑒京津冀地區(qū)建立城際鐵路投資協(xié)同機(jī)制、江西省設(shè)立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金等做法，研究出臺投資、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本設(shè)立交通產(chǎn)業(yè)投資基金，投資城際鐵路等資產(chǎn)界面清晰的項(xiàng)目。允許符合條件的、以新建項(xiàng)目設(shè)立的企業(yè)為主體發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)?，支持交通重大?xiàng)目發(fā)行永續(xù)期債券。規(guī)范和清理交通運(yùn)輸領(lǐng)域收費(fèi)，減輕運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。（轉(zhuǎn)自中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會）